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门户网站是什么意思 “喜提”地铁,兰州不配?

时间:2019-06-29 20:58 来源:网络整理 作者: 刘艳美 阅读:

“等得都快忘了,终于开通了!”

6月23日,甘肃省会兰州终于正式进入“地铁时代”。

当天上午9点,全长约25.9公里的兰州市轨道交通1号线一期开通试运营,由此成为西北地区第3个、中国大陆第37个拥有轨道交通的城市。值得一提的是,这也是全国首条穿越黄河的城市地铁线路。

千呼万唤“驶”出来。从2008年开始筹备、2014年正式开工至今,为了这条地铁,兰州人民一等就是11年。无怪乎有人说,“甘肃人民在地铁站跟过年一样开心”。当天,兰州地铁喜提“热搜”,兰州这座低调的城市,也罕见刷了一波“存在感”。

不过,随之而来的是不少网友的“灵魂拷问”:对于一个GDP尚未突破3000亿元的城市而言,到底该不该修地铁?

人流难以支撑?

目前,城市轨道交通运营普遍入不敷出,不少城市面临地铁客运强度不足的窘境。

2015 年,国家发改委发布文件要求:拟建地铁初期负荷强度,不低于每日每公里0.7万人次。而《21世纪经济报道》此前对29个城市的不完全统计结果显示,昆明、宁波、厦门、东莞、贵阳、乌鲁木齐等6个城市地铁客运强度均低于这一“及格线”。

这也成为许多网友为兰州担忧的重要原因:人口稠密的东部沿海城市尚且如此,对相对地广人稀的西北城市而言,岂不是更加艰难?

不过,在中铁二院地铁院线规分院分院长陈福贵看来:相对于当地的人口数量,兰州地铁首日客流量表现可谓非常优秀。

统计显示,6月23日当天,兰州地铁总客流量共计22.622万人次,当日负荷强度为日均每公里0.87万人次,达到国家发改委0.7万人次的标准。

陈福贵认为,这很可能和当地交通状况及地铁线路设计选址相关。

他告诉城叔,在轨道交通线路选址设计中,有SOD和TOD两种方式:前者以交通为导向,以解决交通矛盾为主;后者以开发为导向,以促进城市新区等潜力区域发展为主。同时,地铁线路一般又有骨干线路、特殊功能性线路和加密线路三种类型。

“通常城市初期修建的,都以骨干线路为主。” 陈福贵介绍,骨干线路多以SOD方式设计,旨在解决交通问题。事实上,兰州已获批地铁线路,就属于这种情况。

2012年6月,国家发展改革委在当时的《兰州市城市轨道交通近期建设规划(2011~2020年)》批复中,就将基本原则明确为:以解决近期城市发展中突出的交通矛盾为重点。

作为黄河主干道唯一穿城而过的省会城市,兰州受“两山夹一河”地形限制,只能沿着黄河河谷向东西方向延伸发展。随着城市建设不断深入,兰州就像拉面一样,愈加狭长。由于东西向交通压力巨大,兰州人“苦拥堵久矣”。

正因如此,“这种以解决交通拥堵问题为重点的规划,客流既有存在,表现一般更好”。

财政负担不起?

除了客流量,还有很多人担心:当地财政能否负担地铁建设所需的巨额投入?

此前,中国地铁工程咨询有限公司常务副总经理刘迁就指出:长期以来,城市轨道交通在我国到底是经济社会发展的必需品还是奢侈品,一直存在争议,也不同程度影响了政策制定。

城叔查阅发现,兰州地铁1号线一期、2号线一期于2012年6月同时获批。当时的标准,沿用的是2003年公布的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(下称“81号文”)。

其中对申建地铁城市的要求是:地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上。

其时,“81号文”未对财政出资比例、轨道交通企业债务等作具体要求,兰州最终获得批复。但从其实际情况来看,兰州的确显得有些“捉襟见肘”。

与同年获批的其他几个城市相比——厦门、常州、佛山由市政府财政资金解决的资本金占比都达到40%,分别为201.5亿元、134.6亿元、199.24亿元。而兰州不仅需要省市区三级财政一起“凑钱”,资本金也仅占总投资27.48%,共63亿元。

2012年获批地铁线路建设规划城市(不完全) 资料来源:国家发改委网站

(责任编辑:大管家)

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