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福禄鑫尊 第二轮中央环保督察明确把央企纳入督察对象 将坚决查处“一刀切”等“高级黑”

时间:2019-06-29 10:31 来源:网络整理 作者: 陈旭 阅读:

第一轮中央环保督察引起全社会的强烈反响之后,第二轮中央环保督察又已整装待发。

6月27日,国新办举行《中央生态环境保护督察工作规定》(以下简称《规定》)发布会,生态环境部副部长翟青介绍了《规定》有关情况。

翟青强调,《规定》本身是生态环境保护领域的第一部党内法规,是一个里程碑,具有历史性的意义。目前第二轮第一批督察进驻的准备工作已经基本就绪,待中央批准之后,将于近期启动新一轮督察。

翟青还透露,未来在督察的对象上也将有一定调整,比如《规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象。

图片来源:新华社

环保领域首个党内法规问世

翟青在发布会上介绍说,中央生态环境保护督察是开始于一个督察工作方案。2015年8月,经过中央批准,中央办公厅、国务院办公厅发布实施了《环境保护督察方案(试行)》,经过3年努力,对被督察对象开展了第一轮督察,2018年对20个省(区)开展了“回头看”。应该说,督察效果还是非常明显的。

据生态环境部发布的数据显示,第一轮中央环保督察及“回头看”受理群众举报21.2万件,解决群众身边环境问题15万余件,罚款24.6亿元,立案侦查2303件,2264人被拘留,移交责任追究问题509个。

翟青说:“在这个过程中,督察方案发挥了很重要的作用。我们也发现有些要求、有些工作还缺少一些细化规定,还有就是督察工作的法制基础需要进一步提升。”

为此,今年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》。

翟青强调,《规定》本身是生态环境保护领域的第一部党内法规,是一个里程碑,具有历史性的意义。《规定》以党内法规的形式来规范督察工作,充分体现了党中央、国务院推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心。特别是在第二轮中央生态环境保护督察即将启动之前发布这个《规定》,意义更加重大。

对于《规定》的内容,有业内专家告诉《每日经济新闻》记者,最大的亮点之一就是更加细化,相对于此前的督察方案而言,操作性更强。

该专家认为,第一轮中央环保督察取得了很好的成效,也暴露出一些督察过程中不规范的问题,《规定》有针对性地作出了很好的规范。

翟青指出,原先的督察方案更多侧重在操作层面,大体上原先有五个方面2300多字,现在的《规定》是六章42条,5600多字。《规定》进一步做了细化,增加了可操作性。另一方面,更加注重顶层设计,比如明确了中央生态环境保护督察是两级督察体制:中央一级、省一级。还进一步明确了三种督察方式,如例行督察、专项督察、“回头看”等。

将强化处理“一刀切”等问题

翟青说:“大家非常关注第二轮督察启动的时间和督察的对象。根据党中央、国务院的决策部署,从2019年开始,2020年、2021年,利用3年的时间对被督察对象开展新一轮督察。再利用2022年一年的时间,对一些地方和部门开展‘回头看’。”

第二轮中央环保督察与第一轮中央环保督察相比会有哪些变化,这是社会最为关注的话题。

对此翟青表示,在督察对象上有一定的调整,比如《规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象。此外在督察内容上也有变化,这次《规定》把落实新的发展理念、推动高质量发展作为督察内容,进一步丰富了督察内涵。“在第二轮督察过程中,我们会聚焦于污染防治攻坚战、聚焦于‘山水林田湖草’生命共同体,以大环保的视野来推动督察工作向纵深发展。”

翟青同时表示,在督察方式上也有一些变化,包括会进一步强化宣传工作,进一步强化典型案例的发布,进一步采用一些新技术、新方法,来提高督察效能。

在第一轮中央环保督察期间,就曾出现多起“一刀切”的问题,在第二轮中央环保督察启动之前,也有一些有关“一刀切”的问题暴露。

翟青强调,“一刀切”既损害了合法合规企业的切身利益,对于生态环保工作而言也是一种“高级黑”。

翟青介绍,在第一轮督察过程中,我们也发现有这些情况,包括有些县里知道要督察,把一个工业园区的企业统统关掉。对于这些情况,我们发现以后立即要求地方进行整改,制止这种行为,并且我们还查处了一些典型案例并向社会公开,发挥警示作用。

(责任编辑:大管家)

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